提升深海网箱养殖 推动海洋渔业转型升级的建议

海洋渔业转型升级有助于形成绿色高效、安全规范的海洋渔业发展新格局，尤其对海南建设全国生态文明示范区有重要的意义。基于此，我们深入本省一线江特深海养殖龙头企业实地调研，了解基本情况及存在问题，提出对策和建议。

一、基本情况
    我省深海网箱养殖主要分布在陵水近海海域、临高海域。2017年全省农业工作会议基本方针是“压缩近海、壮大外海、发展休闲”、“科学布局、突出特色、注重生态、提质增效”。
    我省深海网箱养殖企业主要有临高海丰养殖发展有限公司、临高思远实业有限公司和临高海鲟深海养殖科技有限公司等龙头企业。
    目前在后水湾畔的新盈镇头咀码头的临高海丰养殖发展有限公司，重新规划调整深水网箱养殖布局，探索发展海洋高效生态养殖。
    二、存在问题
    （一）产业化程度低，增长方式粗放，综合能力弱，资源利用率低，收入增长缓慢。
    （二）基础设施薄弱，发展后劲不足，种苗场、产品批发市场建设比较落后，渔港建设滞后。
    (三)统筹规划，科学布局有待加强。深海网箱养殖发展不平衡，数量多但规模偏小，综合效益难以充分、持续发挥，影响深海网箱养殖的效果。
    （四）法律法规不完善，体制机制不健全。深海网箱养殖存在重建设、轻管理现象，后续监测和管理不到位，管理目标发生偏差，片面追求经济效益与短期利益，制约了深海网箱养殖综合效益。
    （五）科研基础薄弱，科技支撑落后于发展需求。深海网箱养殖存在技术含量不高，饲料研发、渔业生态环境监测、鱼病监测和检疫等配套有待进一步完善；养殖新品种、新技术推广力度不够。深海网箱养殖的研究机构和专业人才缺乏，缺乏系统性的研究；深海网箱养殖配套技术、环境优化技术研究的力度明显不够，基础研究的滞后制约了深海网箱养殖的科学发展。

 三、对策与建议
    （一）统筹陆海资源配置、产业布局、生态保护、灾害防治协调发展，统筹沿海各区域间深海网箱养殖产业分工与布局协调发展，统筹深海网箱养殖与国防建设融合发展。
    （二）统筹开发与保护，加强海洋资源集约化利用，强化海洋环境污染控制。确保深海网箱养殖的生态合理性优先于经济合理性，坚持生态、经济、社会的综合效益，实现海洋渔业与资源环境持续协调发展。
    （三）结合重大项目和关键技术攻关，推动深海网箱养殖人才培养、产业发展、创新有机衔接，健全深海网箱养殖科技创新和人才培养机制，形成深海网箱养殖技术研究和支撑团队在深海网箱养殖规划建设、技术标准、效果评估、管理制度、扶持政策等方面提供技术支撑和服务机制。
    （四）推动深海网箱养殖企业、科研院所与国外相关机构开展交流，建立产业联盟，提高投资效率，优化产业链条，提升配套能力，促进产业集群发展。
    （五）推动金融资金和民间资本进入深海网箱养殖领域，推动深海网箱养殖高新技术中小企业在产业化阶段的风险投资、融资担保，鼓励生态补偿资金、金融资本以及其他社会资本参与深海网箱养殖。
    （六）推动深海网箱养殖信息资源共享。建立跨领域、跨行业、跨地区的深海网箱养殖信息共享机制和军民联动机制，推动深海网箱养殖信息整合及部门间核心业务系统的互联互通，逐步实现政府深海网箱养殖数据面向社会的安全有效开放。
    （七）加强深海网箱养殖监测。科学确定深海网箱养殖规模和内容，加强后续监测，强化产出控制，科学评估深海网箱养殖实际效果。构建深海网箱养殖实时监测系统与辅助决策技术信息平台，推进深海网箱养殖的现代化、标准化、信息化。
    （八）推动示范区建设。依托海澄文一体化的物流基础，在临高后水湾海洋环境较合适的海域，在我国最大的深水网箱基地基础上，发挥北部湾渔业资源特色，将之打造成特色深海网箱养殖，依托“智慧深海网箱养殖”工程等实现养殖生产的集约化、规模化生产。